豫建建〔2013〕85號
各省轄市、省直管試點縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設局(委):
現將《建筑施工企業(yè)安全檢查規(guī)定》印發(fā)給你們,請迅速組織本地區(qū)所有建筑施工企業(yè)和施工項目部貫徹落實,并根據有關規(guī)定和要求,切實做好施工企業(yè)落實情況的監(jiān)督工作。
建筑施工企業(yè)安全檢查規(guī)定
第一條 為建立安全生產長效機制,強化安全生產管理,落實安全生產責任,促進安全生產檢查工作的有效開展,最大限度地消除事故隱患,根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《施工企業(yè)安全管理規(guī)范》等有關法律法規(guī)和規(guī)范標準,特制定本規(guī)定。
第二條 注冊地在河南省境內的建筑施工企業(yè)組織實施安全檢查應執(zhí)行本規(guī)定。注冊地不在河南省境內但在河南省境內承擔工程項目的施工企業(yè)應參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及建設安全監(jiān)督機
構應切實加強對建筑施工企業(yè)執(zhí)行本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
第四條 本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)安全檢查,包括3個層次:
(一)由公司對所承擔的工程項目組織實施的安全檢
查;
(二)由公司項目部對其組織施工的工程項目組織實施的安全檢查;
(三)項目安全員進行的安全檢查巡查。
第五條 建筑施工企業(yè)應對所承建的工程項目進行定期安全檢查和專項安全檢查。
工程項目部應對其施工的項目進行定期安全檢查、日常
巡查和分部分項實施過程安全檢查及驗收性檢查。
第六條 建筑施工企業(yè)對所承建的工程項目的安全檢查,由企業(yè)經理或主管安全的副經理、技術總工、安全管理機構負責人牽頭組織實施,工程項目部對其組織施工的工程項目的安全檢查,由項目負責人或項目技術負責人牽頭組織實施。其中由企業(yè)領導班子成員帶隊組織的安全檢查時間每個月不少于7天。
第七條 建筑施工企業(yè)組織的定期安全檢查,每月不少于1次,工程項目的受檢頻次應符合以下規(guī)定。
(一)企業(yè)注冊地省轄市區(qū)域范圍(按省直管試點縣(市)體制之前的所轄范圍)內的工程項目每個月不少于1次;
(二)在河南省區(qū)域范圍內(非企業(yè)注冊地省轄市區(qū)域內)的工程項目每兩個月不少于1次;
(三)在中華人民共和國境內(非企業(yè)注冊地省域范圍內)的工程項目每季度不少于1次;
第八條 建筑施工企業(yè)對所承擔的工程項目的專項檢查,主要包括4個方面:
(一)按照主管部門或有關部門要求開展的檢查;
(二)根據本企業(yè)安全生產存在的普遍問題和突出問題進行的檢查;
(三)針對季節(jié)性或階段性安全生產特點進行的檢查;
(四)根據《河南省建設工程重大危險源登記建檔辦法》和本公司承建工程項目的重大危險源登記建檔資料,對危險性較大的分部分項工程(重大危險源)在實施過程中組織進行的檢查。
第九條 建筑施工企業(yè)對所承建工程項目的專項安全檢查應具有針對性,其檢查內容、重點、時間、頻次由企業(yè)根據具體情況決定(主管部門安排部署的檢查除外),但在住房城鄉(xiāng)建設部規(guī)定的危險性較大的分部分項工程實施過程中,必須組織不少于1次的安全檢查。在需經專家論證方案的危險性較大的分部分項工程實施過程中,必須組織不少于2次的安全檢查。
第十條 建筑施工企業(yè)對安全檢查的情況應定期(至少兩個月1次)在公司范圍內進行通報,對安全管理好的項目給予表揚,對安全管理差的項目進行批評,指出存在的主要問題,有針對性地提出工作要求。
第十一條 建筑施工企業(yè)對工程項目的安全檢查可以采取預先告知或預先不告知的方式,但應將預先不告知作為主要方式。
第十二條 建筑施工企業(yè)應建立工程項目安全檢查專項檔案,對項目安全檢查中發(fā)現的問題和隱患應做出記錄,并書面下達《安全隱患整改通知書》,明確整改時限和整改要求,安全隱患嚴重,存在重大危險的,應書面責令項目停工整改!栋踩[患整改通知書》應由帶隊檢查負責人簽發(fā),由項目負責人簽收!栋踩[患整改通知書》應一式兩份,一份由企業(yè)安全管理機構存檔,一份由項目部存檔,并作為考核企業(yè)負責人帶班檢查工作的印證資料。
第十三條 工程項目負責人對企業(yè)安全檢查中發(fā)現和反饋的安全問題應高度重視,并認真組織整改,整改情況應向企業(yè)進行書面反饋并在項目部存檔。對于實物方面存在的重大安全隱患,應附整改前后的實物照片印證整改情況,對于管理方面存在的問題,應附整改后有關具體資料。對安全隱患嚴重的工程,應派駐現場人員跟蹤督促整改,項目整改后企業(yè)應組織復查驗收。
第十四條 公司項目部組織定期安全檢查(綜合性)每周不少于1次,對事關安全生產的每個分項工程在施工開始時、施工中應進行適時檢查,在分部分項工程施工階段完成后(投入使用前)進行檢查驗收,其檢查、驗收應嚴格執(zhí)照國家或行業(yè)的有關規(guī)定進行。
第十五條 項目部對自身安全檢查中發(fā)現的問題,應及時組織整改并認真進行驗收,建立完善的安全檔案資料。
第十六條 項目安全員每天應對施工過程中的安全生產情況進行巡回檢查,對發(fā)現的問題作出記錄,并向項目負責人報告。問題較大的或項目負責人不組織落實整改的,應向公司安全管理機構報告。對違章指揮、違章作業(yè)的應立即制止。項目負責人應支持安全員的工作。
第十七條 任何單位和個人不得弄虛作假,捏造檢查驗收資料。
第十八條 本規(guī)定是施工企業(yè)及項目部安全檢查工作的底線要求,企業(yè)和項目組織安全檢查頻次不得低于本規(guī)定。
建筑施工企業(yè)及公司項目部應在保證檢查頻次的同時,注重檢查質量,切實防止安全檢查形式化、表面化。
第十九條 建筑施工企業(yè)及工程項目部應通過安全生產檢查,分析查找本企業(yè)、本項目安全生產方面存在的問題及管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究改進措施,完善管理制度,切實加強和改進安全生產工作。
第二十條 建筑施工企業(yè)及項目部應針對檢查發(fā)現的問題,對照安全工作職責,查找責任人,由責任人檢討過錯并對今后履職履責進行承諾。對問題嚴重的,應做出相應的處理。
第二十一條 建筑施工企業(yè)和工程項目部可根據本規(guī)定制定和完善相應的安全檢查規(guī)定。
第二十二條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及安全監(jiān)督機構應把施工企業(yè)和項目部執(zhí)行本規(guī)定情況作為監(jiān)督檢查的重要內容,對不認真執(zhí)行本規(guī)定的進行批評或約談,對執(zhí)行本規(guī)定差距較大的,項目安全問題和隱患較多,按不履行安全管理職責或不具備安全管理能力和條件論處,在企業(yè)安全生產許可證延期及“三類人員”安全生產考核證延期時不予延期或即時暫扣相應證書,記入不良行為記錄,對于施工企業(yè)和項目管理人員素質能力較差,檢查中不能發(fā)現應該發(fā)現安全問題的,實施強制性培訓。
第二十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。